发表日期:2013年8月30日  共浏览657 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

关于印发《昆山中心学校“教育经费管理年”活动实施方案》的通知

无教昆中心 [2013]6

 

关于印发《昆山中心学校“教育经费管理年”活动

实施方案》的通知

 

各中小学:

根据《关于印发<无为县“教育经费管理年”活动实施方案>的通知》(无教财[2013]17号)精神,为深入开展昆山中心校“教育经费管理年”活动,为保障各项工作扎实开展, 现将《昆山中心学校“教育经费管理年”活动实施方案》印发给你们,请各校遵照执行。

 

 

 

无为县昆山中心学校

2013712

 

昆山中心学校“教育经费管理年”

活动实施方案

 

    为贯彻落实《关于印发无为县“教育经费管理年”活动实施方案的通知》(无教财[2013]17号)精神,管好用好教育经费,切实提高经费使用效益,加快实现财务管理规范化、制度化。结合中心学校实际,开展“教育经费管理年”活动,实施方案如下:

一、充分认识,落实目标

深入贯彻落实十八大精神,不断适应教育经费投入大幅增加和财务管理改革的新形势,以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题,围绕“理制度、查不足、促整改、强内控、修办法、重管理”为主线,树立依法理财、科学理财意识,完善财务管理制度,提高财务管理水平,建立健全学校内部控制管理体系,确保用好管好教育经费,为办人民满意的教育提供有力支撑。

二、大力宣传,制定方案

(一)营造氛围,组织宣传。中心学校与各中小学要充分利用板报、宣传栏、校园广播、LED等形式宣传开展“教育经费管理年”活动的主要安排和以往教育经费管理中的一些成功做法和经验。中心学校和各中小学负责人、分管领导及报账员要在多种场合、利用多种形式大力宣传开展“教育经费管理年”活动的意义和要求。

(二)紧贴实际,制定方案。按照省、市、县教育部门相关文件要求,结合学校实际,就开展“教育经费管理年”活动制定工作计划(计划中要明确每项工作的时间节点和负责人),制定切实可行的“教育经费管理年”活动实施方案,积极开展多形式、多层次的“教育经费管理年”活动。

(三)全面自查,落实整改。各中小学要按照省、市、县文件要求,组织相关人员对照《昆山中心学校“教育经费管理年”活动自查表》(附件3)进行一次全面自查,要确保检查效果,防止走过场。针对自查过程中发现的问题认真分析研究,制定相关措施,限期整改到位。

(四)推进内审,促进转化。以此次开展“教育经费管理年”活动为契机,进一步推进内部审计工作,完善教育经费管理的规范化和制度化。

三、明确责任,合理安排活动

(一)提高认识,强化管理。用好管好教育经费,事关教育事业健康发展和人民群众的切身利益。各中小学要充分认识加强教育经费管理的重要性和必要性,进一步增强经费管理工作的主动性和自觉性,切实转变“重投入、轻管理,重分配、轻监督”的错误观念,把用好管好教育经费作为一项重点工作,抓实抓好。

(二)加强学习,注重宣传。一是全面掌握本校教育经费管理的实际情况,积极解决教育经费管理中存在的问题。二是及时总结和推广本校好的经验、做法,并对教育经费管理中的薄弱环节予以完善。三是定期组织辖区内各中小学负责人及报账员学习《会计法》、《预算法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》等法律、财经制度,努力提高依法理财、科学理财水平。四是进一步开拓思路,多角度、深层次宣传和解读相关教育法律政策及制度内涵,确保教育惠民政策家喻户晓、深入人心。

(三)完善管理制度,健全长效机制。一是以实施《中小学校财务制度》为契机,全面清理检查现有的财务管理制度,及时修订和完善各项财务规章制度,建立教育经费管理长效机制,真正做到有法可依、有章可循,严格按制度办事。二是加强预算管理,强化预算执行的严肃性,提高预算执行效率,推进依法理财、民主理财和规范理财。三是坚持勤俭办教育,弘扬艰苦奋斗精神。各中小学要认真安排勤俭办学、建设节约型校园工作,通过管理促效益,整合现有资源,推动学校从外延发展向加强内涵建设和提高教育质量聚焦。

(四)规范学校收支管理,强化经费使用监管。一是将国家拨付的教育保障经费、农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金、学前教育助学金等各项教育惠民政策资金落实到位,用好管好。二是加大对各中小学经费使用情况的督导检查力度。三是各中小学要建立健全财务信息公开制度,及时公开本校财务收支状况。四是中心学校定期或不定期对各中小学教育经费管理使用情况进行专项检查或抽查。

(五)规范核算管理,严格开支范围。各中小学要规范经费使用程序,完善内控机制,严格按照批准的预算安排支出,严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出都要据实列支,严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用,不得以“白条”以及其他不规范票据冲抵支出,不得在公用经费中列支人员经费、基建支出和偿还债务。各中小学要加强对货币资金的管理,严禁私设“小金库”和公款私存。

(六)完善收费制度,规范收费行为。按省教育、发改和财政等部门文件规定的项目和标准,规范收取各项费用。各中小学要在校内通过永久性公示栏、公示牌等方式,向学生和家长公示各校教育收费。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也必须公示。

(七)落实政策,及时拨款。各中小学要认真落实财政教育投入政策,在保障经费安全和使用效益的前提下,合理安排支出进度。中心学校按照规定的时限要求,将公用经费及时足额拨付到各校,确保各项教育政策及时得到贯彻落实。

(八)加强财会队伍管理,提升财务管理水平。从保障和服务教育现代化建设全局角度出发,进一步加强财会队伍建设,合理配备、培养和使用财务人员。加强对财务人员的培训,进一步提高财务人员超前思考、把握大局的能力,主动服务、依法理财能力和求真务实、创新创优能力,着力打造一支素质过硬、业务精通、作风优良的教育财会人员队伍。

四、加强领导,保障措施

(一)加强领导,确保工作顺利开展。为推进我校“教育经费管理年”活动的顺利开展,成立昆山中心学校“教育经费管理年”活动领导小组(附件1),中心学校校长担任领导小组组长,分管领导担任副组长,各校负责人为成员。领导小组负责制定总体方案、政策协调、监督检查等工作。领导小组下设办公室,负责各项活动的具体实施。

各校要成立相应的领导小组和办公室,加强对“教育经费管理年”活动的组织和领导,确保“教育经费管理年”活动正常有序的开展。

各校负责人要高度重视和切实加强对“教育经费管理年”活动各项工作的组织领导,严格按照规定的内容和要求,周密安排,精心组织,分阶段、分步骤落实相关工作。

(二)加强监督检查,保证各项工作圆满完成。此次“教育经费管理年”活动面广、量大、要求高,中心学校要做好督导、检查工作,采取定期或不定期检查的形式,及时发现和纠正工作中存在的问题,力求高标准、严要求地完成各项工作任务。各校要积极配合,对发现的问题要及时整改,完善相关制度,建立健全整改落实的长效机制。

各中小学的实施方案及领导小组名单于2013719日前上报中心校。

 

附件:1昆山中心学校“教育经费管理年”活动领导小组名单

2、昆山中心学校“教育经费管理年”活动安排表

3、昆山中心学校“教育经费管理年”活动自查表

 

 

 

 

附件1

昆山中心学校“教育经费管理年”活动

领导小组名单

 

 

  长:祖先立

 

副组长:王爱年

 

  员:王年明  吴长书  班文中  张奋起   

          

许代军  夏珂美  陶永生  王乃平  贾方柱

         

   周大平  苏明海  刘美平 

 

领导小组下设办公室,负责各项活动的具体实施。苏仙枝同志任办公室主任。

联系电话:0553-6840050

电子邮箱:[email protected]

 

 

 

 

附件2

  

   昆山中心学校“教育经费管理年”活动安排表

 

 

活 动安 排

责任人

第一阶段

动员宣传

712731

1、制定《昆山中心学校“教育经费管理年“活动方案》;

2、编印相关财务制度资料;

3、召开“昆山中心学校教育经费管理年活动”动员会;

4、采取多种形式开展教育经费管理年宣传活动。

1、昆山中心校

 

 

2、苏仙枝

 

3、王爱年、苏仙枝

 

4、昆山中心校及各中小学

第二阶段

自查自纠

81831

1、学校整理出台具体管理制度,装订成册;

2、组织学校开展财务自查工作;

3、学校对查找出的问题形成总结报告;

4、开展的校舍维护、零星附属工程等工程的计划申报、施工、结算入账等情况检查;

5、召开财务主管人员、财务人员培训会。

 

1-3、各中小学

 

 

 

 

4-5、王爱年、苏仙枝

第三阶段

整改提高

91930

1、重新修订《昆山中心学校财务管理制度汇编》;

2、组织学校进行经费管理研讨工作;

3、开展义务教育经费保障机制改革集中宣传月活动

4、学校形成复查阶段总结报告,将现行财务制度装订成册。

 

1、昆山中心校及各校理财小组成员

2、各中小学

 

3、昆山中心校及各中小学

 

4、各中小学

第四阶段

验收迎检

1011031

1、组织开展学校财务管理治理专项检查,对学校财务管理工作进行考评;

2、准备迎接市、县教育经费管理年专项检查。

 

1、昆山中心校

 

 

2、昆山中心校及各中小学

 

附件3:

  

   昆山中心学校“教育经费管理年”自查表(一)

 

 

单位名称:

序号

 

   

备 注

1

组织建设

1、机构设置:有财务工作领导小组;领导小组上墙,责任到人并开展工作。

 

2、人员配备:岗位设置到位,人员配备到位,分工负责明确,责任到人。

 

2

制度措施

1、有财务管理制度及措施;

2、制度措施上墙;

3、认真落实制度措施。

 

3

固定资产管理

1、有固定资产总帐;

2、有固定资产登记台帐;

3、帐帐相符,帐物相符;

4、有专人管理;

5、没有资产流失现象。

 

4

经费使用管理

1、公用经费使用用途合理;

2、经费列支项目不超标准;

3、按程序审批使用经费;

4、是否执行政府采购制度。

 

 

  

 

    昆山中心学校“教育经费管理年”自查表(二)

 

单 位:元

年 度

项 目

支出金额

备 注

2012

全年公用经费收入总额

 

 

全年公用经费支出总额

 

 

其中:教师培训费

 

 

交通、差旅费

 

 

会议费

 

 

公务接待费

 

 

办公设备购置费

 

 

维护维修费

 

 

存在问题

 

2013

6月底公用经费收入总额

 

 

6月底公用经费支出总额

 

 

其中:教师培训费

 

 

交通、差旅费

 

 

会议费

 

 

公务接待费

 

 

办公设备购置费

 

 

维护维修费

 

 

存在问题

 

 


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